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□ 鄢 刚 徐 煜
2021年12月,第二轮中央生态环境保护督察组对贵州省安顺高新技术开发区进行了督察,发现园区存在污水处理设施落后、没有固体废物处理中心、企业随意排放污水等问题。督察结果引起了省、市、区党委政府和有关部门的高度重视,多次召开各种会议制定整改方案并迅速付诸实施;贵州省生态环境厅还派出一名处级干部到高新区挂职专门协助整改项目的落实。
以问题整改为契机,坚持问题导向,以鲜明的态度、坚定的决心、有力的举措,扎实推进安顺高新区生态环境突出问题整改,以实际行动回应社会关切和群众期待。
根据第二轮中央环保督察反馈问题,安顺高新区主动扛起整改责任,全面细致开展排查摸底,按照“四张清单”(问题清单、任务清单、责任清单、落实清单),精准制定整改10条措施,采取挂图作战,倒排工期的办法,举一反三抓整改、千方百计堵漏洞,做到问题整改一个、销号一个、提高一个、巩固一个,整改工作有的放矢,有效推进。同时,坚持全面整改、集中销号、及时公开的原则,2023年3月27日,贵州省科技厅下发了《关于同意中央生态环境保护督察整改任务验收销号的函》,认为中央生态环境保护督察组反馈的环境管理整改问题,达到了预期的目的,同意验收销号。
为了推进园区可持续发展,安顺高新区对原有的部分产业规划布局进行调整,将园区总规划范围由原来的29.86平方公里调整为21.07平方公里,功能结构布局形成“三心、两廊、两轴、五组团”。目前入驻企业共334家,主打先进装备制造、新型建材、特色轻工、健康医药四大产业。
安顺高新区委托贵州省化工院编制《安顺高新技术产业开发区夏云工业园控制性详细规划环境影响评价》,优化园区产业布局,明确产业准入政策,从源头遏制污染项目入园发展。又委托贵州省生态环境工程评估中心对园区所有雨污管网开展全面排查,对存在问题的594个点位全面整改完成。同时,提升改造园区污水处理厂的处理能力,2022年以来,园区污水处理厂实现了正常运行和稳定达标排放。
安顺高新区从优化产业布局、调整产业结构入手,重点解决产业升级、产品换代和废弃物综合利用问题。建立公共服务平台,推进园区循环化改造整体联动。同时,为提高监管能力和管理水平,安顺高新区委托贵州丝域环能有限公司,结合园区实际,搭建了园区生态环保在线监测系统,并在夏云工业园内四处关键节点安装在线设备,实时对园区污水管网排污情况进行实时监控,有效控制了园区污水处理厂进水标准。
针对企业工业三废排放情况,安顺高新区督促指导园区企业实现了废气监测达标排放、废渣三室(危废室、固废室、应急室)、废水三池(应急池、收集池、处理池)的建设全覆盖。
为了使整改工作取得实效,安顺高新区出台了《关于进一步完善安顺高新技术产业开发区体制机制的实施方案》,理清了各单位、部门的社会管理职能,明确了责任和权利边界,推动安顺高新区高质量发展。同时,加强生态环保政策、法律法规知识的宣传教育,提升企业履行生态环保主体责任意识。先后组织召开5次行业环保专题会和12场网格污染整治推进会。安顺市生态环境局平坝分局明确1名副局长率领2名执法人员常驻园区,与安顺高新区安监局定岗定责的3名干部,协同开展园区环境监管,督促指导企业落实环保主体责任,筑牢生态环保底线,巩固整改成效,推进安顺高新区高质量发展。